全球快看：从宋代的官员回避制度入手，来看看宋代是如何防微杜渐式的反腐

纵观中国古代封建王朝，会发现有一个很有意思的现象，那便是历代大一统王朝除了那些二世而亡的短命王朝，还有元朝这个特殊存在，其他大一统王朝，除了两汉加起来有四百余年以外，其他大一统王朝就没有打破300年记录的，可以说如同进入一个死循环一般。

大一统王朝为什么难过300年大关呢，原因可谓是多方面的，一般来说，主要是在于土地兼并这个问题加之其他各种社会矛盾的累积，到了一定时间段都爆发出来，从而使王朝的统治力下降，发生各种各样的动乱，最后亡国。

在诸多问题中，庞大的官僚机构的腐败问题，可谓是历朝历代亡国的一个重要原因。因为古代的皇帝不是神，不可能面面俱到，所以下面的百官就在某种程度上就代表了天子治下，而这些官员的作为对于王朝的统治可谓是重中之重，如果官场吏治腐败，得不到根本抑制的话，那么往往意味着这个王朝距离亡国不远了。

(资料图片)

而历朝历代其实都有些周期律的意思，开国以后治世，然后走向盛世，这期间的政治相对来说比较清明。随着时间推移盛世过后，王朝开始进入中衰时期，遇上诸如汉宣帝和明孝宗这种皇帝，还可以中兴一段时间，遇不上的话只能一直衰弱下去，直到亡国，而这段中衰时期，也伴随着吏治腐败的问题，可以说以吏治腐败为代表，国家在方方面面都出问题了，所以才会中衰。

那么古代王朝面对吏治腐败问题，有什么好的自救方法呢，今天贫道就以宋代的官员回避问题，就来说说宋代是如何防微杜渐式的反腐。

在古代官场上，拉帮结派式的贪污很是常见。诸如利用亲属关系、师生关系、职务关系等等，来拉帮结派、营私舞弊、鱼肉百姓的腐败现象可谓是屡见不鲜。

面对这种情况，官员的回避制度就应运而生，在不同的时期发挥了很大的作用，整体来说效果还是很不错的。

先来说说何为官员回避制度

官员回避制度的萌芽最早出现于春秋战国时期，在隋唐时期开始形成制度，在宋朝时期完善起来，并且深刻影响了后世王朝。

官员回避制度的作用，通俗来说就是一种防微杜渐式的反腐方式，利用提前回避的制度，来最大程度上避免官员拉帮结派式的贪污腐败。

接下来再来说说宋代官员回避制度的具体内容

宋代的官员回避制度比较完善，在宋代通过科举等途径进入仕途的官员，首先面对的就是官员回避制度。回避制度分为亲族回避制度、职务回避制度、籍贯回避制度。下面贫道分三步，来说说这三种制度。

一、亲族回避制度

宋代的亲族回避制度被称之为“避亲法”。沿袭于唐朝，不过比之唐朝的回避范围还要更大。

在宋仁宗在位时期，进一步完善了避亲法，规定：“本族缌麻以上亲，及有服外亲、无服外亲，并令回避，其余勿拘”。意思就是扩大了回避范围，连五服之外的外亲也要回避。

在司法和财政等敏感部门，因为涉及到刑法公正和国家经济方面，所以朝廷对于实行回避制度很是重视。就连“吏人”这种无品的基层官员，如果有亲戚关系应该回避却不自报的话，会被“杖一百”。

二、职务回避制度

一般来说，宋朝的官员调动很是频繁，地方上是很少有长期任职于某地官员。中央朝廷上，则是不允许官员长期担任某职务，是以此来避免这些官员因为长期担任某职务，所以借职务之便来拉帮结派营私舞弊的。

为了防止地方官“兄弟伯叔子侄自相为代”，也就是说某些地方官实际上长期为一个大家族所把控。在宋仁宗至和二年还规定：“所注拟外官，其五服之内于法许相容隐者，皆不得相为代，有敢妄冒居之者，以私罪论”。意思是要职务回避，如果故意隐瞒的话，会从重处罚的。

像亲属还不能在具有上下级关系或者关系密切的机构同时为官，避免形成拉帮结派的情况。

还有一些犯了错的官员，如果错误不大，朝廷还会重新起用的话，是不可以在本州之内的别县为官的，只能去往其他地方。而且这些犯了错的官员，不能担任府、州、县的正长官和司法官员，也就是说他们如果再被起用的话，实际上有些被边缘化了，不会让他们担任一把手或者司法等敏感机构的官员，免得他们再次犯错的话造成更大的恶劣影响。

除了犯了错的官员要回避很多官职以外，其他没有犯错的官员，则是需要回避不能连任旧职和在同一个地方继续任职的规定，说白了就是避免官员在同一职务担任时间过长的问题。

当时的官员在上任的三十天之前，要自报有没有需要回避的地方或者职务，如果不上报故意隐瞒的话，那么将是“杖一百”的惩罚。

三、籍贯回避制度

在宋太宗时期，下诏登记官员户籍，宋朝开始实行籍贯回避制度。宋真宗时期，在一些特殊地方，宋朝因地制宜的放松了对官员任官籍贯的限制，以方便统治当地。宋神宗时期，明确规定不得任用本地人为官，加强了限制，避免本地人在本地为官，利用自己当地的关系网营私舞弊甚至为祸一方。

在南宋时期，亦是延续了这个制度，史书记载：“诸注官不注寄居及本贯州；不系寄居及本贯州，而有田产物力处，亦不注。即本贯开封府者，唯不注本县”。

像这个“有田产物力处”，意思是官员如果在这个地方有财产什么的，是不能任职的，也就是说如果你在这个地方有商业往来性质的财产，是不能在此担任官职的，免得你借职务之便来营私舞弊。

最后总结来说宋朝的官员回避制度还是很完善的，在反腐上面，起到了很好的防微杜渐。尽量避免了官员利用自己各种各样的关系网，来在地方上营私舞弊甚至鱼肉百姓，效果是相当不错的。

当然这个制度并非是全面的，而且再好的制度也是需要人去执行的，人是复杂的动物，很多制度，有时候根本不可能贯彻到底的，所以指望官员回避制度防微杜渐是没问题的，但指望这个制度保证政治清明就不太现实了，不然两宋就没有那么多贪官污吏了。

单以制度完善与否来说，宋朝的官员回避制度，可以说是相当完善的，不只是影响了后世封建王朝，更是深刻影响到今天，还是很不错的一种制度，可见古人的智慧还是很高的，值得今人学习的。

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