减证明 提效率——多地优化公租房申请服务观察

“在手机上就能申请公租房，真是太方便了。”河北省沧州市的李先生对该市推行的公租房申请“一证办理”赞不绝口。据了解，此前，沧州市主城区住房困难群众申请公租房时，需要提供多项纸质材料。而推行公租房申请“一证办理”后，无需到窗口办理，手机下载“冀时办”APP公众端，实名认证后即可在线申请。申请人把需要提供的证明材料拍照上传即可，审批结果同步更新至APP。申请成功的，在以后的公租房资格年审时，也可通过该APP操作，不用再到相关单位递交纸质材料。

不止是沧州，近年来，不少城市积极实施部门间信息共享、联审联查等方式，持续简化公租房申请证明事项，让住房困难群众切实感受到“放管服”改革带来的便利和实惠。

建立信息平台 实施信息共享

(相关资料图)

近年来，多地住房保障部门积极建立健全大数据信息系统，推动与公安、不动产、教育、民政、税务等部门信息联网共享，实现保障对象收入财产、住房状况、就业年限等信息可直接通过平台查询核实，群众不再提供证明材料。

河北省住房和城乡建设厅建成全省公租房联审联查平台，实现省级住房保障领域“总对总”跨部门数据共享模式，平台由省级统建、统维，免费提供各市（县）使用，减轻市（县）投入、跨部门协调压力。目前，平台已实现省级社保信息、民政信息、工商信息、房屋交易信息、税务信息、公安信息、不动产登记信息7大类数据的共享、交换。平台以大数据技术为核心，结合规则自动查询、数据安全脱敏等手段，实现数据汇聚、任务调度和接口服务等全流程管理功能，核查结果自动推送至公租房管理系统。印发了《关于开展公租房申请“一证办理”工作的通知》，要求各地充分利用公租房APP和省级联审联查平台，简化证明资料，让申请人只需提交身份证，即可完成资格申请。浙江省住房和城乡建设厅与省级“大救助信息系统”建立数据接口，所辖市县住房保障部门可获得申请对象户籍、住房、收入财产等数据，实现公租房线上审核。湖北、福建、海南等省部分市县通过建立互联网＋大数据平台或住房保障信息系统平台，实现信息共享与联网审核。

实行告知承诺 简化办理手续

部分地方推行住房保障申请证明事项告知承诺制，实现保障对象只需提交包含收入财产、住房等情况的书面承诺即可申请公租房。

四川省以“零证明”为目标，积极推行告知承诺制，住房保障申请证明事项由原来10余项证明材料简化为只需1项身份证明即可申请，积极引导保障对象主动、诚信申报家庭情况。四川省住房和城乡建设厅加快住房保障领域信用体系制度建设，建立健全守信联合激励和失信联合惩戒制度，加强诚信理念宣传教育，引导申请人和保障对象充分重视个人信用，诚信如实申报有关情况，认真履行承诺事项。对承诺事项属实、积极配合审核及后期管理，诚实守信被相关部门表彰、奖励和扶持等人员，可实施业务办理绿色通道等激励政策。对承诺事项严重偏离实际，骗取保障待遇或违规使用公租房等行为，实行分级分类处理，记入公租房管理档案，视情形纳入住房保障失信记录，适时向人民银行征信系统、省社会信用信息平台和“信用中国（四川）”网站推送。

此外，北京市、青海省相继取消了申请家庭需提交的各项证明，推行告知承诺制，保障对象凭借收入财产、住房、婚姻等情况书面承诺，即可申请公租房。

建立联审机制 优化审核流程

多地建立健全部门间联动核查机制，明确住房和城乡建设、民政等部门公租房资格审核工作职责，联合审查保障对象住房、收入等状况。

江西省出台文件建立“三级审核、三榜公示”制度，规定民政部门负责审核低保家庭收入状况，住房保障部门负责审核住房状况，街道办事处（镇人民政府）负责通过书面审查、入户调查、信息查证、邻里访问以及信函索证等方式，对申请人收入、财产、住房状况进行调查核实。山东省德州市陵城区政府牵头，建立住房和城乡建设、人社等7部门联审机制，采取“无证明办理”模式，将原本由群众提交证明材料改为部门间函询获取、联合审查，关联部门3个工作日内出具审核意见。